RESOCONTO DEL 4° INCONTRO DEL CORSO DI FORMAZIONE PER AMMINISTRATORI

Giovedì 10 marzo si è svolto l’ultimo incontro del corso di formazione per amministratori comunali “Amministrare in Brianza” organizzato dai circoli del Pd di Albiate e Triuggio, incontro dedicato al tema dei servizi sociali a livello comunale e sovracomunale.

I relatori delle serata sono stati il dott. Filippo Viganò, che è stato impegnato nell’amministrazione di Albiate per più di 20 anni prima come vicesindaco e poi come Sindaco, e il prof. Franco Verga, già sindaco di Macherio per 9 anni.

Il dott. Viganò ha inizialmente offerto dati allarmanti sulla crescita della povertà in Italia e della disoccupazione giovanile in particolare, evidenziando la scarsa efficacia e la complessiva insufficienza delle misure anticrisi delle istituzioni pubbliche. Ha presentato poi il piano socio-sanitario 2010-2014 della regione Lombardia sottolineandone aspetti positivi e importanti criticità, passando poi ad illustrare modelli e normative dei servizi sociali in Lombardia e in Italia fondati sul principio di sussidiarietà, con specifico riferimento alla Legge nazionale 328/2000, alla legge regionale del 12 marzo 2008 ed alla organizzazione del Piano di zona operante per i Comuni della nostra zona. Nella parte finale dell’intervento, dopo aver presentato dati relativi alle fonti di finanziamento ed alla ripartizione delle spese sociali dei Comuni, ha evidenziato la drammatica riduzione degli stanziamenti statali: i fondi per le politiche sociali sono calati da 518,226 milioni per il 2009 a 380,22 milioni per il 2010; i fondi per le politiche della famiglia sono pressochè dimezzati passando da 100 milioni per il 2010 a 52,466 milioni per il 2011.

Il dott. Franco Verga da parte sua, in sintonia con la visione sociale del dott. Viganò, ha sviluppato considerazioni di natura etico-politica che ha maturato a seguito della sua lunga esperienza di amministratore. Sottolineando gli aspetti negativi della concezione liberistica della società, che contrappone gli individui in una situazione di lotta e di avversione reciproca basata sul principio del “mors tua vita mea”, ha per converso messo in evidenza i vantaggi che derivano da una visione solidaristica e fraterna, che vede i cittadini cooperare per il bene comune: una buona comunità è capace di affrontare i problemi che nascono dalla integrazione dei nuovi cittadini garantendo i diritti di tutti, e nello stesso tempo è in grado di mantenere un paese ben regolato, attento a conservare il territorio e a garantire una decorosa qualità della vita per i cittadini di oggi ma anche per le generazioni future.

Gli organizzatori ringraziano i due relatori che, svolgendo interventi di taglio diverso ma di grande consistenza e di efficace complementarietà, hanno delineato un quadro preoccupante della attuale situazione delle politiche sociali in Italia e offerto indicazioni di principi e di scelte utili a realizzare una buona politica nei nostri comuni ed in Italia.

Riteniamo che i numerosi cittadini intervenuti all’incontro abbiano apprezzato non solo l’ampiezza dei contenuti informativi presentati, ma anche la densità e l’intensità delle riflessioni suggerite dai due relatori. Il positivo svolgimento dell’iniziativa ci spinge, come circoli del Pd di Albiate e Triuggio, a continuare nell’impegno di approfondire le tematiche della vita comunale, promuovendo ed auspicando un coinvolgimento sempre più ampio dei cittadini.

Terza sessione del corso "Amministrare in Brianza"

Enrico Brambilla, consigliere regionale del PD, ha tenuto la sessione del corso intitolata “Oltre il comune: enti, società, consorzi”.
Il tema si è sviluppato sulla parte della normativa TUEL (Testo Unico Enti Locali) dedicata a servizi e interventi pubblici locali e alle modifiche introdotte dal DL 112/2008 a quegli articoli relativi al servizio pubblico locale a rilevanza economica, quali i servizi idrici, rifiuti ed ambiente, cultura e biblioteche, servizi sociali.
Brambilla ha spiegato come, la soluzione di offrire alcuni servizi attraverso l’esercizio associato di funzioni fra comuni limitrofi, sia obbligatoria per comuni sotto i 5000 abitanti (art. 114), ma sicuramente da adottare anche per comuni come i nostri in quanto consente notevoli risparmi sui costi dei servizi.
Con le modifiche del DL 112/2008, cessa la gestione diretta del servizio pubblico a rilevanza economica e diventa eccezionale l’affidamento di questi a società “in-house”, cioè controllate dal singolo comune.
La transizione prevede che già dal 2011 si potranno affidare i servizi alle società “in-house”,  se queste saranno state modificate, tramite gara, in società miste con un socio privato proprietario di almeno il 40% del capitale, al quale affidare compiti operativi; successivamente dovranno cessare entro 2013 gli affidamenti dei servizi a società quotate in borsa per le quali la proprietà pubblica non sia scesa al 40%, quindi al 30% nel 2015. Si cita l’esempio della società Brianza Acque, per i servizi idrici, che è partecipata da società patrimoniali nelle quali vi sono i comuni stessi e che ha emesso un bando di pre-gara per la ricerca di un socio privato al quale cedere il 40% del capitale.
Sulla questione si apre un interessante dibattito fra i partecipanti, in merito all’obbligo di aprire ai privati, ed ai rischi che la ricerca del profitto introduce nella gestione di servizi fondamentali come quelli idrici. Inoltre le riflessioni di alcuni partecipanti, evidenziano il fatto che le attuali giunte di centrodestra che governano i nostri comuni, stiano sfilandosi dalle convenzioni precedentemente stipulate fra comuni, con una sorta di visione da “federalismo condominiale” che non promette di saper garantire una risposta adeguata per i bisogni di servizi pubblici del nostro prossimo futuro.

Ringraziamo il relatore Enrico Brambilla e tutti gli intervenuti, fra i quali salutiamo la gradita partecipazione di Claudio Crippa (capogruppo dei Popolari Uniti per Albiate) e di Sergio Gianni Cazzaniga (ex Sindaco di Besana Brianza).

Si è tenuta la seconda sessione del corso "Amministrare in Brianza - dal dire al fare"

Giovedì 24 Febbraio, il relatore, Antonio Colombo, Sindaco di Mezzago, oltre a fare una panoramica puntuale degli aspetti più tecnici relativi al bilancio dei comuni, ha fornito alla platea una chiara lettura degli effetti che i tagli delle ultime finanziarie avranno sul futuro dei nostri comuni, con i vincoli imposti dal patto di stabilità ed il divieto di aumentare i tributi (addizionale IRPEF, ICI,ecc.):

i comuni dovranno inevitabilmente ridurre i servizi ed aumentare le tariffe, colpendo così le fasce più deboli della popolazione.

L'incontro ha registrato una buona partecipazione, con domande ed interventi anche dalla platea, sono emersi evidenti le preoccupazione e l'attenzione verso il consumo del territorio che nella provincia di Monza e della Brianza è il più alto d'Europa. Questo effetto, ha spiegato Antonio Colombo, è alimentato dal divasanzo economico dei comuni e dalla possibilità di usare per colmarlo percentuali più alte delle entrate in conto capitale. I comuni vendono il proprio patrimonio per sostenere la spesa corrente. Due tabelle riassuntive dei bilanci di previsione 2010 di Albiate e Triuggio mostrano come anche da noi il problema si presenta serio. Il nostro comune, come avevamo già evidenziato con il nostro "post" di Maggio 2010 (clicca qui), ha un disavanzo di ben oltre 600.000 euro, mentre il comune di Triuggio sta un pò meglio con un disavanzo di 175.000 Euro. Che fare? Un'amministrazione attenta e lungimirante, con scelte che limitino il più possibile il consumo di territorio, investimenti sul risparmio energetico, ma anche un federalismo fiscale efficiente che consenta ai comuni una vera autonomia impositiva, invece che le scelte mediatiche come l'ultimo taglio dell'I.C.I.
Un ringraziamento particolare al relatore Antonio Colombo per aver messo a disposizione la sua esperienza e competenza, ma anche per la capacità di rendere accessibile un argomento non semplice, con una esposizione gradevole.

Invitiamo tutti a partecipare al prossimo incontro di Sabato 5 Marzo, ore 9.30,sul tema: "Enti, Consorzi, Società pubbliche"; relatore Enrico Brambilla, consigliere regionale PD.

Primo incontro del corso “Amministrare in Brianza – dal dire al fare”

Sabato 19 febbraio è iniziato il corso “Amministrare in Brianza – dal dire al fare” con la lezione del dott. Mauro Cavicchini su ambiente, territorio, urbanistica, che con la sua esperienza e la sua competenza professionale ha offerto informazioni significative e spunti utili per il dibattito con i numerosi intervenuti. Siamo lieti del buon esito dell’ incontro, che ha visto la partecipazione anche di esponenti delle altre forze politiche del territorio.

Ricordiamo che il corso continua con il secondo incontro di giovedì 24 febbraio 2011 alle ore 21, sul tema del bilancio comunale, condotto dal sindaco di Mezzago, Antonio Colombo. Rinnoviamo l’invito alla partecipazione rivolto a tutti i cittadini.

Il circolo PD di Albiate

Ringraziamo il relatore dott. Mauro Cavicchini e, per la partecipazione, Luigi Besana (vicesindaco di Albiate) e Anna Gatti (Pres. Comm. Urbanistica di Albiate).

Invito ai Cittadini - Ciclo di quattro incontri formativi: "Amministrare in Brianza"

19 e 24 Febbraio, 5 e 10 Marzo 2011, presso il Circolo PD di Albiate.

Viviamo un periodo di grandi difficoltà economiche e sociali, alle quali la politica è sempre meno capace di dare risposte, piegata com’è agli interessi di pochi, se non di uno solo, perciò sempre più lontana dai problemi che la gente affronta tutti i giorni.

Lontana , incomprensibile e corrotta, la politica sembra ormai essere solo il rifugio di una casta, nei privilegi e nel malaffare. Autoreferenziale, la politica sembra preoccuparsi solo di generare consenso fine a se stesso. “Sono tutti uguali”, “Tanto non cambia mai niente”, sono le frasi più comuni che si ascoltano fra la gente.

Ma la politica non è tutta uguale, c’è anche una politica che è impegno al servizio della collettività, che si sforza di trovare idee e progetti per dare prospettive a tutti, a cominciare dalle nuove generazioni.

Serve il rinnovamento, ma non semplicemente anagrafico, bensì un rinnovamento etico, di ideali e di contenuti che non possono che nascere dalla partecipazione e consapevolezza dei cittadini.

Cambiare è possibile, ma il cambiamento passa da ognuno di noi, bisogna passare “dal dire al fare”.

Ispirandoci a questo pensiero, noi del Circolo PD di Albiate ci siamo fatti promotori dell’organizzazione di un corso, informativo e formativo, sulle funzioni principali dell’Amministrazione Comunale, che trova realizzazione in collaborazione con il Circolo di Triuggio.

La buona politica passa per la buona e corretta amministrazione, conoscerne le regole ed i funzionamenti ci aiuterà a capire meglio le scelte locali, ma anche quelle che vengono prese a Roma sul futuro dei nostri Comuni e quindi del Paese intero.

Il nostro è un invito a partecipare per essere più informati e consapevoli, ma il nostro è soprattutto un appello alla società civile, dei giovani ma anche dei meno giovani perché, passando dal dire al fare, vengano a darci una mano, mettendo al servizio della collettività un po’ delle proprie competenze e delle proprie esperienze.

Cambiare si può, vi aspettiamo

Nel documento qui sotto, il programma degli incontri:
(oppure clicca qui per scaricarlo)





Gli incontri sono aperti a tutti i Cittadini.